Byggande består av ersättande investeringar, utvecklinginvesteringar och underhåll
investeringar.

Till de ersättande investeringarna räknas renovering och förnyade av banlinjer, bangårdar, säkerhetsanordningar, trafikstyringsteknik och elektrifieringsanläggningar, likaså förbättningar av plankorsningarnas säkerhet samt miljöinvesteringar. Den största delen av de ersättande investeringarna består av förnyandet av banöverbyggnaden, varmed förstås byte av räls, syllar och makadam.

Utvecklinginvesteringar riktas på att förbättra kvaliteten av bannätet och att befrämja konkurrenskraften i järnvägstrafik.

Medelst underhåll investeringar bannätet skall hållas is sitt ursprugliga skick. Typiska exempel är bro investeringar.